導(dǎo)讀：為了從經(jīng)濟主政部門的角度摸底臺州縫機產(chǎn)業(yè)概況，梳理臺州縫機的發(fā)展脈絡(luò)，了解當(dāng)?shù)卣畬p機產(chǎn)業(yè)的政策定位和引導(dǎo)思路，協(xié)會記者對話浙江省臺州市經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任鮑宗仁，通過對上層規(guī)劃和政策導(dǎo)向的解讀，以期為企業(yè)理清思路，明晰發(fā)展方向。以下為采訪實錄：
記者：鮑主任您好，非常感謝您接受采訪。首先想請您介紹一下，作為中國乃至世界最大、最重要的工業(yè)縫制設(shè)備生產(chǎn)制造基地，臺州縫機產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展概況是怎樣的？
浙江省臺州市經(jīng)濟和信息化委員會鮑宗仁主任（以下簡稱鮑主任）：縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)是我市具有較高國際知名度和影響力的產(chǎn)業(yè)，早在2006年就獲得了“中國縫制設(shè)備制造之都”稱號。經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，臺州縫制行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，已成為全球最大的生產(chǎn)基地和出口基地，并已形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，形成了一批以杰克、中捷、美機、寶宇、順發(fā)、匯寶等為代表的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我市目前共有縫制設(shè)備規(guī)模以上企業(yè)27家,零配件企業(yè)150多家,實現(xiàn)行業(yè)總產(chǎn)值150億元。工業(yè)縫紉機年產(chǎn)量300萬臺，國內(nèi)市場占有率達40%以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、美洲、非洲、遠(yuǎn)東、東南亞等180多個國家和地區(qū)。2017年,僅我市出口前十名企業(yè),就創(chuàng)匯22億元人民幣。
2017年國家質(zhì)檢總局同意我市椒江區(qū)創(chuàng)建工業(yè)縫紉機產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，這意味著我市縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
記者：您剛剛提到椒江獲批創(chuàng)建國家級工業(yè)縫紉機產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，我們了解到，政府主導(dǎo)的《椒江區(qū)工業(yè)縫紉機質(zhì)量提升工作方案》已經(jīng)出臺，未來，政府及職能部門將如何利用示范區(qū)為抓手，引導(dǎo)臺州縫企實現(xiàn)質(zhì)量提升？
鮑主任：從具體的舉措看，首先是增加主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)供給。鼓勵龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動全配套行業(yè)零部件標(biāo)準(zhǔn)提升，形成先進的標(biāo)準(zhǔn)體系，爭取設(shè)立國家縫紉機分標(biāo)委臺州分技術(shù)委員會。
其次是提升智能制造水平。積極推進行業(yè)“機器換人”和智能生產(chǎn)線、智能車間改造提升工作，進一步優(yōu)化生產(chǎn)工藝和效率，提高生產(chǎn)一致性水平。積極推動商業(yè)模式的創(chuàng)新，鼓勵實施柔性化生產(chǎn)和個性化定制，提升產(chǎn)品智能化水平。
第三是優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。引導(dǎo)企業(yè)加強生產(chǎn)質(zhì)量管理，鼓勵對零部件供應(yīng)商進行分類管理，好中選優(yōu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推廣精益生產(chǎn)管理模式。
記者：在創(chuàng)建國家級質(zhì)量提升示范區(qū)的基礎(chǔ)上，對于縫機產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，政府是否有相應(yīng)的規(guī)劃和考慮？
鮑主任：臺州市委、市政府高度重視縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市委主要領(lǐng)導(dǎo)于近期專題調(diào)研了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并對下一步工作作了具體部署。近期,我市將抓緊出臺《臺州市縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實施方案》， 并針對土地、人才、研發(fā)等當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性難點和痛點進行克難攻堅，制定扶優(yōu)扶強專項政策，推動產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展。
記者：當(dāng)前，國家發(fā)展進入新時代、新階段的轉(zhuǎn)折窗口期，中國縫機產(chǎn)業(yè)也進入轉(zhuǎn)型強變的攻堅期。臺州縫機企業(yè)如何才能在這樣關(guān)鍵的節(jié)點，做到審時度勢、辯清“危與機”？能否請您向企業(yè)提一些建議？
鮑主任：近年來，縫制設(shè)備行業(yè)受宏觀經(jīng)濟和行業(yè)小周期等多種因素疊加影響，行業(yè)發(fā)展低迷，同時面臨大洗牌、大整合。我們認(rèn)為，這恰恰是臺州縫制設(shè)備企業(yè)逆勢而上、做大做強的大好時機。這方面，杰克就是一個非常好的例子。下一步，政府將為縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)，建立工作專班，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一套人馬、一抓到底”的工作格局，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
具體建議上，一要加快開展并購重組。龍頭企業(yè)應(yīng)該搶抓機遇，利用全球市場大洗牌的有利時機，積極走出去開展并購重組，整合全球優(yōu)勢人才、技術(shù)、品牌、市場等資源為我所用，實現(xiàn)裂變擴張。
二要突出自主創(chuàng)新。加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，在細(xì)分領(lǐng)域建立穩(wěn)固競爭力。同時，要積極推進電機、電控、旋梭等關(guān)鍵部件的攻克，提升配套水平。加快人工智能軟件的開發(fā)利用，迅速搶占高端市場，確立先發(fā)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)。
三要突出智能制造。智能制造對縫制產(chǎn)業(yè)有別于其他一些產(chǎn)業(yè)，不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)過程的自動化和智能化，更要在縫制設(shè)備產(chǎn)品本身體現(xiàn)智能化，充分體現(xiàn)臺州制造的質(zhì)量水平和科技高度。
四要突出人才引進。要用足用活用好市委、市政府已有的《人才新政三十條》等系列人才引進優(yōu)惠政策，抓緊引進一批行業(yè)內(nèi)先進的管理人才和技術(shù)研發(fā)人才，鞏固人才優(yōu)勢。下一步我市還將出臺縫制設(shè)備行業(yè)扶優(yōu)扶強的專項扶持政策，積極打造產(chǎn)業(yè)人才的高地。
五要突出品牌培育。強化質(zhì)量提升，通過自動化改造、精益生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測體系建設(shè)，做精品質(zhì)。強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，對標(biāo)國際一流企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，贏得行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。要爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)等榮譽，建立品牌口碑，樹立品牌價值。
記者：隨著企業(yè)壯大和發(fā)展需要，對土地的需求不斷增長。可以說，用地問題已經(jīng)成為影響臺州縫機發(fā)展的瓶頸之一。作為臺州縫企最為關(guān)心的問題，您是否可以介紹一下政府用地問題層面的政策導(dǎo)向和主要解決方式？
鮑主任：針對用地緊缺這一行業(yè)共性問題，市委、市政府正著手在臺州循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)打造縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決縫制設(shè)備企業(yè)用地需求。針對產(chǎn)業(yè)重大項目,我們采取“一事一議”“重大項目申報”等措施保障項目用地需求。例如杰克縫紉機智能高端縫制裝備制造基地建設(shè)項目，規(guī)劃用地1400畝，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊上門協(xié)調(diào)解決土地問題，并將全力申報國家或省級重大項目，爭取土地指標(biāo)。
記者：為了更好的服務(wù)于縫機企業(yè)，區(qū)域政府與行業(yè)協(xié)會的深化合作，是否可以看做可行途徑之一？您認(rèn)為，未來兩者之間可能在哪些層面去探索相應(yīng)的工作機制和結(jié)合點？
鮑主任：近年來，縫紉機行業(yè)協(xié)會在推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展上起到了很好的作用。在全面深化改革的時代背景下，我們認(rèn)為，政府應(yīng)該加快職能轉(zhuǎn)移，讓行業(yè)協(xié)會走上前臺，激發(fā)行業(yè)協(xié)會活力，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“橋梁紐帶”、商務(wù)媒介、專業(yè)咨詢等優(yōu)勢，在溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)計等各個方面發(fā)揮積極作用，不斷提升服務(wù)水平，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。
3月期間，新上任的臺州市委陳奕君書記對縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研，在考察川田、寶宇、衣拿、振盛、杰克等企業(yè)后，提出“搶抓機遇，瞄準(zhǔn)世界一流，加大培育、扶持力度，加快把縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)打造成為千億產(chǎn)業(yè)集群”的全新目標(biāo)。據(jù)悉，未來臺州市委市政府將“下決心培育好、扶持好縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)，力爭成為全球縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)銷售基地。”
由此，臺州縫機產(chǎn)業(yè)迎來了全新的發(fā)展機遇。讓我們拭目以待！
