烏國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年前11個(gè)月烏出口棉纖維11萬噸，貨值2.13億美元，占總出口額的1.9%，繼續(xù)呈下滑態(tài)勢。同時(shí)，紡織品出口保持高速增長態(tài)勢，2018年前11個(gè)月出口11.78億美元，較2017年同期增長15.3%，占出口總額的10.4%。這組數(shù)據(jù)反映出烏棉花產(chǎn)業(yè)正在政策引導(dǎo)下深刻轉(zhuǎn)型。

2017年12月14日，米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)簽署《加快紡織和針織工業(yè)發(fā)展措施》總統(tǒng)令，從頂層設(shè)計(jì)上為烏紡織業(yè)未來發(fā)展指明了方向。日前，根據(jù)該總統(tǒng)令制定的《2019—2021年烏茲別克斯坦紡織業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》也正式出爐。該戰(zhàn)略以堅(jiān)持出口導(dǎo)向，使用高技術(shù)生產(chǎn)具有競爭力的技術(shù)密集型產(chǎn)品，鼓勵(lì)行業(yè)引資和創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作等任務(wù)為引領(lǐng)，通過逐步落實(shí)相關(guān)措施，爭取在2021年前實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)產(chǎn)值增長六成，布匹、針織品和襪類產(chǎn)量分別增長50%、80%和230%的階段性目標(biāo)，并在2025年前將出口額提升至70億美元。

烏政府積極謀求從棉花出口向紡織品出口轉(zhuǎn)型主要有兩點(diǎn)原因：一是看重紡織品更高的附加值，二是看到其自身在紡織領(lǐng)域所具備的巨大潛力。作為傳統(tǒng)的棉花種植大國，烏因地制宜發(fā)展紡織業(yè)不僅可以充分發(fā)揮自產(chǎn)棉的原料成本優(yōu)勢，還可通過與外國先進(jìn)技術(shù)和資本的結(jié)合，快速實(shí)現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)和推廣，帶動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為加快紡織業(yè)發(fā)展，烏也在不斷為自身創(chuàng)造重要機(jī)遇。在棉花種植端，烏正在大力推動(dòng)棉花種植提質(zhì)增效。一方面通過篩減非宜棉土地，讓棉花種植不斷向適宜地區(qū)集中，提高棉花種植規(guī)模和效益；另一方面通過加緊興修水庫等措施保障棉花在生長過程中獲得充分灌溉以提升棉花產(chǎn)量和品質(zhì)。

在加工生產(chǎn)端，政府不斷推出的配套政策在為紡織企業(yè)發(fā)展提供更好保障的同時(shí)，也在快速提升該領(lǐng)域?qū)ν鈬�資本的吸引力。烏紡織工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，土耳其、韓國、中國、新加坡和瑞士等多國資本正在積極參與烏紡織業(yè)發(fā)展，當(dāng)前已有超過150家外資參與的紡織企業(yè)在烏經(jīng)營生產(chǎn)，其中50家是純外資企業(yè)。

除政策因素外，烏茲別克斯坦地處中亞腹地和歐亞交通要道的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢也深受外國投資者重視。烏政府非常清楚這一點(diǎn)，因此明確提出，在發(fā)展國際合作過程中將建立烏紡織工業(yè)協(xié)會(huì)地區(qū)代表機(jī)構(gòu)，以輻射獨(dú)聯(lián)體地區(qū)、歐洲和東南亞市場。值得注意的是，烏政府近年來在禁止強(qiáng)制性勞動(dòng)、提升采棉人員薪資待遇等方面的努力也獲得了國際社會(huì)認(rèn)可。美國勞工部在2018年9月下旬公布的童工及強(qiáng)迫勞工制品清單中“解禁”了烏茲別克斯坦生產(chǎn)的棉花。分析人士認(rèn)為，美國“解禁”烏棉的利好消息，將為烏紡織品出口歐盟、北美和日本市場奠定重要基礎(chǔ)。